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第三十一章【讨论】

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府没有下决心,二来是李标背后有白浪县委齐斌撑腰,而齐斌的背后是广汉市委纪委肖复水。

    当初李标以强取豪夺的手段获得一个村煤矿的开采权后,被村民集体告发,时任白浪县县长的齐斌“知会”了李标,李标很“懂事”地连夜奉上三十万元酬金。从那时起,李标开始接触政界。

    后来村民和李标成立的护矿队发生斗殴,死伤数人,事情被桶到广汉市纪委肖复水的耳中。齐斌由此被“双规”。专案组介入对李标的调查。

    经高人指点,齐斌和李标决定向肖行贿,最后成功获得肖复水的支持。肖复水就此成了李标身后最大的保护伞。此后,李标每月给肖送去数十万元的“保护费”,肖复水的儿子在留学费用也由李标支付。李标甚至为肖提供了一名情妇,安排在他的矿上工作,给她买房,每月发放不菲的“薪水”。肖复水每个周末会来他的“行宫”秘会情妇,后来,他不但成了李标的保护伞,而且也以其密友的面目出现。

    至此,在白浪矿区,李标是逢矿必入股。若有不从,曾就祭出“黑白”两道的狠毒手段,手下阻拦矿区开工,市里县里以各种行政命令刁难,直到对方屈服给钱或者干股为止。

    丁来顺一向反感李标这种人渣,但真遇上点什么棘手的事情时,还非依靠李标这种人不可。于是,这种事情他也就睁只眼闭只眼。

    但是他有种预感,李标的大限到了,上头也许要动真格了。其实当初杨德刚的局长被罢黜后,他就和亲信以及儿子们打过招呼。

    但人算不如天算,丁大飞自以为是的冒险行为,险些给丁家带来灭顶之灾。

    好在大飞安全离开,只要再给他一段时间安排,把小儿子丁翔飞和老婆孙子孙女运作出国后,他便谁也不怕。

    他了无牵挂,大不了鱼死网破。

    金杨还在继续讲晏子改规则的故事。

    “分析这个故事,我们至少可以发现三个要点。第一,晏子初期不媚上不欺下,实行了一套合乎仁义道德的政策;第二,晏子后期欺下媚上,实行了一套竭泽而渔的政策,这是只做不说的潜规则;第三,合乎仁义道德的政策顶不住巨大的压力,被迫向潜规则转变。这三个要点构成了一个堪称经典的制度变迁模型。读读华夏历史,这类制度变迁总是在人们的眼前晃来晃去。在晏氏转型的前型中,老百姓也要纳税,但是还不至于被剥夺到挨饿的程度。在晏氏转型的后型中,老百姓的赋税大大加重了,一半的人在挨饿,继续下去,恐怕纳税人口将锐减。我们可以把这种关系想象为那条传说中的食物链:“大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,虾米吃淤泥”。而矿山经济开发区的改革,是为了什么?是为了矿区的百姓,矿区住居的村民。他们是资源的拥有者,却没有享受到资源的最大收益,开矿污染了环境,流失了耕地,每一个废弃的矿井都意味着一个村庄的消失,而最大利益的获得者,煤矿主们拿着巨额收益一走了之。所以,发改委和省领导对这次试点改革非常看重,说句大话,白浪矿山的经济改革是全国的一个标杆,白浪改制成功,全国推行,全国的矿区居民会因此受益;白浪改制失败,这条路也就如晏子改规则一样,被彻底或短暂的堵死。”

    说到这里,金杨沉默片刻,再抬起头,掷地有声道:“我们作为矿山的开发者,不能干卸磨杀驴的缺德事,不能置白浪矿区的子子孙孙而不顾,白浪矿企将来可以走,可以到外地开发新的矿山,可以搞其它产业,但这里的原居民呢?他们面对一片荒芜的土地,怎么办?同志们!我们必须改革。生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来,党和政府十分重视生态建设与环境保护,将其作为一项基本国策。国家发改委正在实施的试点改革,更是把加强生态环境建设作为重要措施。我们不能只想着多采快挖赚大钱,却不顾及资源的稀缺性、不可再生性,不顾及资源开发过程中可能造成的环境生态损害。如此急功近利,掠夺式地开发利用资源,把自然环境当成可以任意排污的场所,造成的后果就是既影响当地的可持续发展,又直接危害群众健康。创造财富的代价若是牺牲生态环境,得不偿失,这是被无数事实证明的真理,我们不能在同样的问题上重复栽跟头、交学费了。”

    “我考虑再三,提出了一个开发区整改计划书,内容涵盖企业改制和生态环境的边开发边治理策略,以及国家矿山公园的立项。”金杨对卢波点了点头,“请把计划书呈送给与会的各位领导专家同志。我们今天就整改议题展开讨论,尽快落实。”

    卢波从会议室的角落里站起来,手里拿着几一叠打印文件,一一分发给与会的领导。RO
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